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提升完善规划质量 引领城乡统筹发展

我市加快村庄规划修编工作

时间:2014-07-18  来源:保山日报  作者:赵其正

  本报讯 年初,我市全面启动了村庄规划修改完善工作,全年计划修改提升村庄规划1150个,目前已启动或正在修编1060个,并定于年底前完成全部修编工作,让规划真正发挥出引领城乡统筹发展的作用。

  明确任务,制定村庄规划修改完善重点。我市于2012年底完成了全市8756个村庄规划编制工作,基本实现了村庄规划全覆盖。然而,随着我市经济社会发展,部分村庄规划的科学性、前瞻性不强等问题频现。为切实推进村庄规划修改完善各项工作,市政府下发了《关于切实做好村庄规划修改完善工作的通知》,明确修改完善目标任务,要求各县区乡镇成立了村庄规划修改完善工作机构,按照先急后缓、先重点村后一般村、先坝区后山区、先大村后小村的顺序,对村庄规划成果进行全面修改完善。进一步完善推进特色城镇化、城增村减、迁村并点、撤村建居以及农村产业布局、农村经济社会发展、人居环境提升以及完善村庄规划与城市总体规划、城乡统筹规划、镇乡规划、土地利用规划、林地保护规划、城市风貌设计等上位规划和专业规划相互衔接等内容。

  突出重点,破解村庄规划修改完善瓶颈。市规划局按照市政府《关于切实做好村庄规划修改完善工作的通知》要求,围绕规划体系、村庄整治、建房通用图集等方面确定村庄规划修改完善工作重点,要求各县(区)、各园区用健全的城镇体系规划、城市总体规划、城乡统筹规划、镇乡规划、村庄规划尽快编制辖区村庄统筹规划和村庄布点规划,加大乡(镇)规划的编制力度,行政村总体规划成果要有“二图一书”,自然村建设规划成果要有“三图一书”。修改完善后的村庄规划必须说明村庄的规模、性质和发展方向,城镇上山、农民进城,城增村减、迁村并点的具体目标和实现方式,村域产业发展规划、村庄发展战略、村庄用地布局、传统古村落保护措施等。围绕农民最迫切需要解决和受益最直接等方面编制村庄整治规划,市级美丽村庄示范点重点抓好“六整治”、“六提升”,县(区)确定的县级示范点(行政村)重点抓好“四清”、“四改”、“两拆”为重点的“百村示范”活动。

  注重方法,提速村庄规划修改完善进程。市规划局坚持先策划、后规划,先统筹、后建设,先中心、后周边,先立制、后行动,先重点、后一般的工作方法,不断总结经验助推村庄规划修改完善进程。各县(区)、各园区深入实际调研,认真分析乡村性质、特色、方向;掌握乡村区域发展条件、资源分布、村庄建设、人口分布、产业经济发展等情况进行现状评价与分析;提出发展目标和策略、资源整合与产业定位、明确建设规模与布局;确定村庄及周边区域空间管制、城乡空间结构,安排好村庄的空间布局;按照有利于发展生产、方便生活、建设生态的原则划定村庄建设范围、迁并范围;重点研究综合交通、基础设施、公共和市政服务设施等,强化综合服务及带动周边作用,全面提速村庄规划修改完善进程。

  加大投入,为村庄规划修改完善提供保障。各县(区)、各园区健全了工作机构,高位推进村庄规划修改完善工作;择优选择规划编制单位,安排时间进度表,制定实施方案,明确工作措施,细化部门职责。各级财政加大投入,为村庄规划修改完善和村庄建设工作提供资金保障。截至目前,全市已启动修改提升1060个、尚未修编90个,其中:隆阳区正在修编170个,未修编26个;施甸县正在修编33个,未修编7个;腾冲县正在修编492个,未修编8个;龙陵县正在修编47个,未修编8个;昌宁县正在修编300个,未修编24个;市工贸园区正在修编36个,未修编2个;市水长工业园区正在修编34个,未修编7个;高黎贡山度假区正在修编38个,未修编8个。正在修编及未修编村庄规划预计年底将全部完成。

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