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配安全员、建微信群,云南保山完善农村交通事故处理

快赔快处 人不心塞路不堵(政策解读·聚焦)

时间:2016-08-10  来源:人民日报  作者:记者 杨文明

云南保山快赔快处 人不心塞路不堵
人民日报截图

  “这就结束了?”杨国华不敢相信,才十几分钟,一场农村道路交通事故处理就画上了圆满的句号。要在过去,没个七八趟、不花个把月根本不可能。

  这是云南省保山市公路和农村道路事故快处快赔工作的缩影。为何要在农村建立快处快赔机制?如何开展这项工作?记者赴保山进行了采访。

  五年事故数量翻了十几倍,警力不足倒逼改革

  “5年前,全县农村一年交通事故也就一两百起,现在一年高达3000起,数量翻了十几倍,可是交警就这么多,根本忙不过来。”说起农村道路快处快赔,保山市昌宁县交警大队副大队长李冰峰直言是“被逼”的。

  保山市地处中缅边境滇西横断山脉,近年来,境内乡村道路建设不断加速,群众收入增长后机动车保有量也不断增长。据统计,昌宁县5966公里公路中,村社道路高达4905公里,94%的道路属三级以下低等级道路。截至2015年底,全县共有各类机动车11万余辆,机动车驾驶人10万多人。“每年50%的道路事故发生在农村,而专职事故处理的民警(含派出所交警中队)仅有26人,警力不足成为了我们的工作短板。”李冰峰说。

  不同于城市,在农村大多数路段,距离最近的交警赶去也要一个多小时。因为等候时间长,不少司乘人员对基层交警有怨言,而事故处理民警也时常疲于应付,群众满意度直线下降。

  此外,因担心私自移车会让保险公司拒绝赔付,司机只能等在原地,极易造成道路拥堵。“等处理好,时间浪费了,还耽误做生意。现在快处快赔方便咯,不用来来回回地跑几趟,车还修到你满意为止。检车、落户、买保险这些也是一个电话,安全员就来家帮忙办了。”杨国华说。

  从去年8月至今年7月22日,昌宁县使用快处快赔处理的道路交通事故共1092起,占简易事故总量的49.77%,累计1900人次受益,为当事人节约26万余元。通过回访,群众满意度明显提高。

  2015年底,公安部、保监会联合下发通知,部署在云南等省市试点,将日渐成熟的城市交通事故快处快赔经验向公路、农村地区延伸。目前,十余个试点省市通过互联网在线平台快速处理轻微交通事故31万起,通过理赔中心处理事故140.7万起;轻微事故可在5至10分钟撤离现场,快处快赔网点30分钟内可完成理赔;当事人在事故现场滞留时间减少70%,减少当事人处理事故出行人均3次以上;平均保险理赔周期减少3天以上,保险理赔时长缩短50%。

  安全员收入有保障,“一站式”服务覆盖所有乡镇

  “农村道路事故快处快赔,离不开一支遍布村镇的安全员队伍。”李冰峰介绍,昌宁县专门设立30个道路交通事故快处快赔服务中心。在道路交通事故发生后,当事人只需去服务中心一次就可以“一站式”完成事故处理、保险理赔、维修服务、送车上门等快处快赔流程。保山全市设立快处快赔服务点99个,覆盖所有乡镇。

  “安全员平时都在村镇的快处快赔服务中心提供全天候服务。”李冰峰介绍,安全员的工作并非义务劳动。今年28岁的周永攀,去年成了一名农村交通安全员。“卖保险有收入,办理轻微事故快处快赔案件有补助,帮群众代办车检、落户还有代办费,生活有了保障,做起事来也就更上心。”周永攀说。

  去年昌宁县出台办法,安全员由保监会按每人每月300元的标准支付底薪,或由修理企业支付1500—2000元的底薪;由保险公司以50元/起事故的标准按月结算安全员代查勘费用。此外,还可以有保险业务代办提成、车驾管业务代办等收入。“四项收入合计,安全员每月人均收入在3000元左右,确保了安全员留得住、养得活、干得好。”李冰峰说。

  而为安全员付工资的保险公司也划得来。保险公司查勘员小谢说:“原来一场事故现场查勘,算上油钱、餐费少说得有200元。现在每场代查勘,公司只需要给安全员50元。安全员还拓展了业务,扩大了保险覆盖面,增加了公司保费收入。”

  “在农村地区推行安全员制度,有效破解了农村交通安全‘无人管’难题,缓解了管理力量不足的压力。”保山市公安局副局长丁自生说。

  微信群在线协调,与快处快赔无缝对接

  “现在正值核桃、烤烟收购季节,如果按以往处理模式,我要等交警来,还要等保险公司来,既耽误了时间,道路被堵也影响农忙。现在,我只要到修理厂给保险公司打个电话就等着拿车了。”交通事故当事人邹某说。

  当事人省心的背后,是融合运转的“快处快赔为你服务微信群”。在昌宁,微信群的26名交通民警、32名保险公司查勘员、81名交通安全员、15个车辆维修企业负责人全天候在线提供服务。

  接处警时,如果是轻微财损事故,适用于快处快赔的,民警可以让事故发生地附近的安全员到现场先行处置。到现场后,在案件事实和成因无争议的情况下,安全员可以组织当事人自行协商,收集事故证据图片,然后通过微信群上传图片和申请理赔。如果需要交警部门到场,安全员就协助、配合交警和当事人利用微信群查勘及定损。

  在定损环节,交警部门协调全市12家财险公司与安全员签订代勘协议,实行代勘定损和定损互认机制;整合机动车销售商、维修厂等社会定损资源,形成当事人、安全员和修理厂三方定损模式。对满足云南省互联网微信自处快赔平台处理的案件,协助当事人启动手机微信自处快赔系统,上传事故证据图片,完成轻微财产损失事故的网上受理、网上定责、网上理赔。

  “微信平台实现了在线定责和快处快赔无缝对接,大大提高了快处快赔的可操作性。”李冰峰建议,下一步可以继续扩大可办理快处快赔保险公司的范围,更好服务群众。

  保险公司保险理赔负责人也特别提醒,除非建立了互认机制,快处快赔虽然不用报警,但必须向保险公司报案。通常情况下,超过48小时不报案会被保险公司拒赔。事故当事人将车辆撤离现场后,应及时告知保险公司。如果得到保险公司同意,当事人可自行拍照进行快处,并按相关规定办理下一步手续。

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