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落实政策 推进改革 培植产业 强化投资

保山市凝心聚力抓好稳增长

时间:2016-12-08  来源:保山日报  作者:王曼华

  本报讯 今年以来,面对市场需求不足及经济下行压力持续加大的局面,我市坚持以跨越发展为主题,抓政策措施落实,加大供给侧结构性改革力度,大力培植重点产业,突出项目投资拉动的作用,凝心聚力抓好稳增长工作,GDP、投资、工业、服务业、消费等多数指标持续保持两位数增长,经济运行态势总体平稳,呈现企稳回升、稳中向好的良好趋势。1至3季度,实现生产总值401.7亿元,同比增长10.6%,较一季度、上半年分别回升0.6个和0.4个百分点,增速全省排名第一。

  我市在认真贯彻国家、省稳增长政策措施的基础上,出台了36条稳增长政策措施,着力实施投资和产业“双轮驱动”战略及企业培育帮困行动。同时,在加快发展建筑业房地产业、生产性和生活性服务业、众创空间推进大众创业万众创新等方面出台了一系列意见或政策措施。9月,我市又出台了加大金融支持力度、促进工业企业解困、支持中小企业扶规上档、加快服务业发展、加大降成本力度、推进放管服改革等9个方面的15条稳增长工作补充政策措施。在抓政策措施落地过程中,市政府成立了5个稳增长督导组,对指标任务完成情况定期进行督促检查。市级各牵头部门结合职能职责出台了实施细则和配套文件,逐一对照目标进行分工抓落实。

  在推进供给侧结构性改革方面,我市出台了总体意见及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”专项实施意见,提出了淘汰水泥熟料、煤炭产能的目标任务。随着降低房地产开发费用、调整和规范房地产用地政策、用活用好住房公积金、实行住房补贴及货币化安置、鼓励农村居民进城购房落户等政策效益的发挥,房地产“去库存”成效明显。1至9月,实现商品房销售面积99.1万平方米、同比增长33.9%,商品房销售额49.6亿元、同比增长59.4%。通过实施“降免缓补”政策,全市共降低实体企业的制度性交易成本、社会保险费、税负等生产经营成本超过10亿元。同时,我市积极调整财政支出,压缩一般性开支,保重点领域、民生领域短板开支,前三季度投入民生类财政资金占公共财政预算支出达77.7%。与浦发银行合作募集232亿元扶贫基金,用于贫困地区基础设施建设和产业发展,截至10月底已经到位45亿元。落实市级以上各类扶贫到位资金38.84亿元,有力地推进了整乡(村) 推进、整族帮扶、安居保障等各项扶贫工作,全市186个易地扶贫安置点建设全面启动。

  结合实际,我市明确了农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流6大重点产业的发展目标和政策措施,实行“一个产业、一个政策、一个基地、一支基金、一批项目、一套人马”的措施,筹集30亿元产业发展基金支持重点产业发展。针对工业经济下滑的情况,我市实行市级领导、五县(市、区)领导及市工信委等相关部门挂钩帮扶服务制度,通过深入企业开展调研,召开座谈会等方式,了解企业存在的困难和问题,并制定工作方案,为企业解决排忧解难。为培育规模工业企业,我市调整了奖励办法,提高了新增规模工业企业奖励标准, 1至9月全市新增规模工业企业33户,实现工业增加值99.2亿元,同比增长10.8%,增速位居全省第一位。

  围绕省级考核保山投资增长30%的目标,我市将任务分解落实到各县(市、区)、各园区管委会。市委及各县(市、区)和重点领域相继召开专题会议,对存在问题的重大项目逐个研究、逐项解决,并实行市级重大发展项目领导督导督查制度,针对项目存在的问题,列出问题清单、整改清单、责任清单限时整改。为做好项目前期工作,我市建立和完善了重大项目库,不断拓展融资渠道,着力推进综合交通、棚户区改造及配套基础设施建设、新型城镇化、市政基础设施建设、易地搬迁等重点行业投资,截至10月底,列入省“四个一百”31个重点项目完成投资78.6亿元,为年度计划的77.4%;市级“四个一百”重点项目完成投资309.8亿元,为年度的82.6%;完成民间投资98.9亿元。

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