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腾冲创新闭会期间人大代表工作

时间:2018-04-10  来源:保山日报  

本报讯   近年来,腾冲市人大常委会立足基层实际,集聚合力,支持和保障人大代表联系选民,发挥桥梁纽带作用,有效推动闭会期间人大代表工作。

腾冲市各级人大代表共计1483名,其中,省人大代表4名,保山市人大代表61名(驻腾),市人大代表258名,乡镇人大代表1160名;市级人大代表分别编为28个乡镇代表小组和1个市直机关代表小组。几年来,他们把培训学习作为提高代表履职能力的基础工作来抓,采取“分批培训、层层推进”的方式,通过邀请省、市法律专家学者及组建本级培训工作组,对我市各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等法律法规相关知识的培训,切实增强人大代表的政治敏锐性和坚定性,提高代表履职能力和水平。每年组织常委会组成人员、新进人大主席及部分代表到先进地区学习1—2次,回来后按“属地负责”的原则召开会议传达经验学习,将所学内容转化为实践经验,试点试行后及时把上升为规范制度,促使人大代表工作逐步法制化、规范化。腾冲市人大常委会坚持向人大代表寄送《市人民政府政情通报》和《两院工作动态》;为人大代表订阅《云南人大》等杂志;寄送保山市人大编纂的《保山人大》杂志等刊物,让代表更好的了解近期市委政府的主要工作,重大活动,全市经济社会发展的中心工作,为充分调动人大代表参政议政的积极性,发挥人大代表在闭会期间的监督作用提供保障。

紧紧围绕党的工作重心,制定了《腾冲市人大常委会联系代表制度》、《腾冲市人大常委会人大代表持证视察办法》,实行人大代表和乡镇人大主席列席市人大常委会会议,各级人大代表持代表证就地就近进行经常性分散视察;制定了市人大常委会组成人员联系基层代表、市代表联系群众工作办法等,要求市人大组成人员每年面对面联系代表、听取代表意见建议2次;同时,指导乡镇人大主席团建立健全了主席团和代表小组健全各项工作制度;初步形成了市委——人大常委会——人大主席团——代表小组——代表——群众“六位一体”的工作互动机制。

坚持以问题为导向,将闭会期间人大和人大代表监督工作融入全市经济社会发展各项工作中,对产业推进、法律实施、社会民生等问题进行调研视察。按照《腾冲市人大常委会代表进社区工作办法》,由市人大常委会选联工委或乡(镇)人大主席团组织本辖区内人大代表开展“代表进选区”活动,认真听取选民意见,相关部门现场答疑解惑,受到选民一致好评,取得良好的社会效应。积极推进代表信息公示,并设置意见建议栏,主动接受群众监督,增强代表履职责任感。统筹运用部门工作评议、听取年度履职报告、听取专项工作报告等方式强化干部的任后监督。组织开展议案建议办理工作评议活动,创新交办方式,实行会议集中交办,每年选取4件代表广泛关注建议列为市人大常委会领导重点督办件;5月、10月份,组织市政府办议案股,针对政府部门承办意见建议情况,听取代表意见,对不按程序办理或办理拖拉的部门,由市政府办议案股责成部门办理;9月份组织相关部门和人大代表对部门议案建议办理情况进行视察和现场评议;建立代表建议办理专项资金制度,2018年财政预算100万元,用于解决代表建议中一些与民生关系较大,急需解决但又无列项的事项。提供阵地保障。着力改善人大机关办公条件,市人大常委会从2003年开始使用电子表决系统,先后于2008年、2016年两次进行更新,有效规范了人大常委会会议的表决程序;按照易于组织,方便活动的原则,建立和完善了全市18个乡镇132个代表活动室,为代表积极、有效开展活动创造了条件、搭建了平台。提供知政保障。定期向代表通报重要工作情况,拓宽了代表知情知政渠道。提供经费保障。将代表活动经费纳入财政预算,市级代表保证每人每年2000元活动经费;乡镇根据各自财政保证代表活动经费每人每年在800—1200元之间,此外还建立了代表履职补助制度,对参加活动的农村代表,及时发放了误工补贴。编辑《人大代表履职风采》,通过讲述人大代表履职事迹,宣传人民代表大会制度,激励全市各级人大代表发挥好广泛密切联系群众的作用;促成乡镇主席团建立完善了代表小组工作目标管理责任、代表履职目标管理责任考核、代表视察评议等制度,通过代表“述”、群众“评”、主席团“审”的方式,组织对优秀人大代表、先进代表小组进行表彰,激发代表干事创业积极性。                               (杨清敏)

                       

                     

 

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