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和顺镇历史文化名镇保护发展成效显

时间:2018-04-12  来源:保山日报  

本报讯    保山市高度重视历史文化名镇名村的保护传承和开发利用,近年来以和顺镇为代表的历史文化名镇名村严格按照“科学规划、严格保护”的总要求,走出一条“市场有序参与、开展文化旅游、促进经济发展”的创新之路。

和顺镇地处腾冲城西4公里,古名“阳温墩”,后取“士和民顺”之意,雅化为今名,国土面积17.4平方公里,辖3个社区21个村民小组2230户6897人,海外华侨30000余人,主要分布在缅甸、泰国、美国、加拿大等13个国家和地区,是云南省著名侨乡。2007年5月30日和顺被国家公布为中国历史文化名镇后,一是规划引领,统筹全局。高起点、高标准编制了《和顺古镇保护与发展规划》《腾冲地热火山风景名胜区总体规划》《和顺古镇(特色小镇)发展总体规划》《大和顺旅游度假区总体规划》,通过规划引领历史文化名镇保护、提升和完善基础设施,加强古镇及周边环境整治,培育小镇支撑产业,将周边绮罗古镇、镇邑关等历史文化资源纳入规划范围,形成联动发展的“大和顺”格局,带动腾冲国家全域旅游示范区创建。二是政府主导,企业运作。坚持“政府主导、企业运作、特色发展、全民参与、和谐共赢”进行古镇保护与开发,2003年引进企业对和顺景区进行整体保护、开发、运营,注重挖掘、整理、保护、开发和顺旅游文化资源,对和顺文化旅游产业进行了精心规划设计,先后投资2亿多元实施了传统民居修缮,腾冲神马艺术馆、文化名人建立工作室建设,出版和顺文化书籍,适度配套旅馆、酒楼、茶馆、餐馆等古镇保护开发项目建设,注重政府、村民、企业的和谐关系,探索了旅游及企业反哺民生问题,从2011年起,对年满60周岁至100周岁以上的和顺籍老人分别给予50—200元的柏联和顺养老保障金,引导居民参与旅游开发,经营民居旅馆、家庭餐馆、特色旅游商品等。村民在旅游发展中逐渐致富,企业发展壮大,政府增加了税收和就业,和顺保护与开发正朝着多方“和谐共赢”的方向发展。通过合理引入企业资本,建立了“先保护后利用”、“边保护边利用”、“利用反哺保护”、利用社会保护为主的“和顺模式”,走出了一条适合和顺发展的特色之路。三是保护风貌,适度开发。先后组织专家对明清和民国时期8万多平方米古建筑进行调研,对古建筑历史、现状、特色建立了档案,并实施挂牌保护;对名木古树、古桥、湿地、河流、峡谷及民俗活动等,整理了文档并确定保护方案;对改造、提升、修缮和新建建筑,按照“修旧如旧”的原则,经批准后施工。抓住实施旅游“二次创业”和旅游文化产业提质机遇建成和顺小巷,实施了和顺西片区旅游线路、张家坡、千手观音和魁阁的保护与开发工程,优化环境、凸现优势、打造精品、提升内涵。四是凸显文化,提升品质。围绕保护开展文化的建设,2005年在中国远征军20集团军旧址新建中国第一个民间投资、民间收藏的滇缅抗战博物馆,凸显滇西抗战文化;2008年在和顺小巷新设大马帮博物馆,凸显马帮和滇商文化,展示古法造纸、打铁、织布、木雕、酿土锅酒、扯丝糖等民俗文化,保护和再现洞经、神马艺术、皮影艺术等非物质文化遗产。修复宗祠、寺观庙宇、民居民宅,用宗祠文化、宗教文化、民居建筑文化造就一个“活”着的古镇。五是加大投入,完善设施。先后投入2亿元实施了道路建设、河道治理、管网改造、绿化亮化、垃圾污水处理系统建设工程,配套建设停车场、卫生院、综合文化站、旅游厕所、文化休闲活动场所设施,古镇基础设施不断完善,综合承载能力进一步增强。六是培育产业,助推旅游。引进大批高端管理经营人才,打造特色客栈;梳理民间小吃、民俗美食,提高接待能力和服务水平;传承“翡翠大王家乡”文化,发展翡翠加工、销售等特色旅游文化产品;携手媒体拓展知名度,央视、云南卫视、湖南卫视、上海东方卫视等20多家媒体和剧组到和顺取景拍摄。积极响应云南全域景区打造战略部署,主动融入“旅游+互联网”模式建设,提出大健康、大生态发展战略,创建“历史文化”“生态体验”“康养度假”“运动与艺术创意”四大板块,突出以旅游产业为基础,文化产业为先导,手工制造业和康养产业为支柱,带动旅游业跨越式发展。七是转型农业,农民致富。全力推进农业产业转型发展做精农业,以莲藕、油菜、草莓、生态蔬菜为主的特色观光农业种植和古树名木、野生动植物保护成效显著,森林资源逐年增长,林业产业态势良好。通过积极发展农民专业合作社,丰富了农业结构、田园风光,增加了原住民收入。八是以人为本,多方共赢。古镇保护与开发始终以维护原住民切身利益为出发点和落脚点,重点打造“寸师傅”“双虹油厂”等一批食品加工龙头企业,发展藤编、圆角刺绣、翡翠玉石加工工艺,形成独居和顺优势特色文化产品,延伸旅游产业链,带动群众脱贫致富,形成政府、企业、村民三赢局面。九是加大投入,提升环境。注重人居环境提升,坚决打击“两违”建筑和破坏湿地、农田等行为,加强对湿地、农林种植用地等区域的保护,留住优美田园风光,加大投入实施了2000余亩面山综合治理,对大盈江、水碓水库、和顺小河、陷河湿地等水体开展了生态系统修复。
在此基础上,2005年腾冲县人民政府制定了《和顺古镇保护与管理暂行办法》,2010年6月云南省人民政府颁布了《云南省和顺古镇保护条例》,为和顺古镇的保护和管理提供了强有力的制度保障;专设古镇保护管理局,负责和顺管理工作;以民居客栈协会、老年协会等民间团体为抓手创新社会管理,全力推进和谐和顺建设。
通过多年努力,和顺古镇一是古镇风貌得以保护。传统街巷空间、“三坊一照壁”“四合院”“四合五天井”的建筑格局、宗祠庙宇和1000多座传统民居、100多幢清代民居得到完好保护;镇区环境干净整洁,执法管理严格,无私搭乱建现象。二是基础设施不断完善。道路修缮、旅游厕所、绿化亮化、消防设施、活动场所、应急疏散、给排水、垃圾收集转运等基础设施和公共服务设施日臻完备。三是服务能力不断提升。教育卫生设施完备,商业设施布局合理,管理规范,实现了免费wifi全覆盖旅游服务水平不断提升。(李明程)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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