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边城新景入画来

——腾冲市稳步推进“美丽县城”建设扫描
时间:2019-07-31  来源:保山日报网-保山日报  

  “远看山有色,近听水无声。春去花还在,人来鸟不惊。”这本是唐代诗人王维描写画的一首古诗,近日记者在腾冲市采访时,偶然看到来自杭州的游客李先生在腾冲市东湖公园念起了这首诗,他说,虽然这诗是描写画的,但他觉得腾冲市就如诗中描写的画一样,山水有色,人鸟和谐,美艳惊人。

  地处世界公认黄金气候生态带内的腾冲,被誉为是“最适宜人类居住的地方之一”。巍巍高黎贡,悠悠大盈江,山清水秀,峰奇溪清。它拥有着丰富的森林覆盖率和负氧离子,空气质量全年优良,具有得天独厚的环境和旅游资源优势。近年来,为了全面加快提升县城建设的质量和水平,彰显城市魅力,提升县城品位,完善县城功能,腾冲市按照相关部署要求,以完善城市功能、优化投资环境、改善人居环境为重点,举全市之力争创“美丽县城”,将其作为腾冲市加快推进全域旅游发展、打造“世界健康生活目的地”的重要支撑,以及提升城市功能、加快推进新型城镇化的重要载体,一副秀美如斯的新画卷正在腾冲大地铺展开来。

  科学规划布局美

  绿水青山,蓝天白云,花鸟为邻,这是大多数人对美丽城市的向往。腾冲市围绕着“世界健康生活目的地,现代公园城市”的城市发展定位,将“美丽县城”创建范围确定为以现状建成区为主,北至环城路,东至金源路、东湖、小西坝子,南至下绮罗,西至来凤山及宝峰山山脚。

  在“美丽县城”建设的57项三级指标任务中,经过认真自核自评,腾冲市目前已基本达标34项。针对指标体系中存在的短板和不足,腾冲市把“美丽县城”建设工作摆在突出位置,形成了市委、市政府主要领导负总责,“美丽县城”建设工作领导小组及指挥部专职抓、市级领导分工负责、牵头单位和责任单位具体抓落实的工作格局,并坚持做好城区规划和项目安排,在城市功能基本完善的基础上,着力提升城市个性与特色,开展城市美学研究,挖掘城市特色,提升城市美感。

  由专业机构(浙大规划院)进行了《腾冲市“美丽县城”建设实施方案》编制,并修改完成审定稿。根据“云南省‘美丽县城’建设指标体系”,梳理汇总了腾冲市“美丽县城”建设支撑项目表。项目建设内容包括3大类21个板块68个子项目,3大类分别为干净类、宜居类和特色类,其中干净类包括城市公厕、污水处理、环境卫生、农贸市场、小区改造等8个板块17个子项目,宜居类包括路网建设、停车设施、供水设施、信息设施、社会民生等10个板块45个子项目,特色类包括风貌提升、主题街区、历史文化等3个板块6个子项目。建设期为3年,总投资68.39亿元,实施项目68项,其中:2019年计划投资34.76亿元,2020年计划投资29.02亿元,2021年计划投资4.62亿元。

  市委、市政府主要领导对创建“美丽县城”工作进行专门安排部署,多次开展专题调研,召开会议专题研究创建工作和项目规划,并于2019年3月31日召开了全市创建工作启动会。同时,不断完善推进“美丽县城”建设的财税、科技、人才、用地、投融资、环境保护、社会保障等体制机制,对贷款安排、财政补贴、用地保障、人员保障、管理服务等予以优先确保,为“美丽县城”建设创造了良好的政策环境。设置指挥部办公室,从相关职能部门抽调10名业务骨干专职到指挥部办工作,组织成员单位对云南省下发的《评选办法》《资金管理办法》进行讨论修改和意见建议反馈。从2019年4月开始,指挥部专人专班、挂图作战、倒排时间、按月调度,全面组织、协调,稳步推进“美丽县城”建设工作。

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  环境提升生态美

  公园城市是人类诗意的“栖居地”。

  漫步东湖公园,颇具江南风情的小桥流水、亭台楼阁错落有致,一步一景别具特色,一栋近20米高的“凤仪楼”尤其引人注目,据介绍,2016年启动的东湖建设项目,融合了《庄子·秋水》中“筑巢引凤”之意:“凤凰,非梧桐不栖,非练实不食,非醴不饮”。公园里的民俗文化展览馆、六角亭、回廊、小石桥等景观都结合腾冲独特的地理气候文化环境,以尊重物种多样性为前提,以保护和完善自然生态环境为主导,扩充完善相应的休闲空间。而这些,仅仅是腾冲新景的一面,如今或者未来的腾冲,风景名胜格局不再只是火山、热海或是来凤山。

  “‘现代公园城市’是我们的定位目标,既能彰显腾冲独特的风貌特色,也是人居环境与自然环境有机融合的风貌典范,能反映出腾冲区别于其他城市的美丽独特性。将公园城市作为长远发展的目标,反映在近期行动上,就是添绿、增绿,构筑公园体系,提档升级改造现有的公园品质和构筑公园网络。”腾冲市“美丽县城”建设工作领导小组相关负责人对记者说,“我们以现阶段的‘城市公园化’推进远期的‘现代公园城市’建设,并作为近期‘美丽县城’建设的行动抓手,最终落脚到不断提升城市美感、品位和市民的幸福感上。”

  腾冲市目前共有城市公园21个,已形成了东有东湖,西有来凤山,南有植物园,北有腾越文化广场、瑷珲公园的城市公园体系格局,公园服务半径(500米内)覆盖率达86.14%,人均公园绿地面积达11.59平方米。按照创建要求,东湖、腾越文化广场已达到各县城至少建成1个面积5公顷以上综合公园目标,目前正进一步提升内部功能设施。

  在优化公园空间布局、打造公园城市体系上,重点加大西山坝和老城南区公园建设力度,使空间布局均衡合理。在西山坝片区新建3处城市公园:腾冲市党建公园、腾冲市南诏古城遗址公园、腾冲市西源公园,丰富西山坝新城的休闲、文化和主题等元素,完善公园景观体系和绿地景观系统,满足市民的出行游憩需求,激发新城活力;老城区新建3处城市公园:绮罗湖公园、徐霞客公园、十里荷花公园(部分),并对东湖公园进行提质改造,打造具有本地文化景观特色的城市综合公园,逐步完善老城区的绿地景观系统。

  同时,重点推进一河一路的整治提升。开展腾冲市大盈江流域综合治理项目,实施大盈江腾越至北海段景观改造,对腾冲市火山路绿化提质改造,建设中央绿化带和道路两旁绿化,提质改造机非隔离带和人行道绿化,营造更多的“亲水”空间环境。截至2018年,腾冲市城市已建成区绿化覆盖率达44.93%,绿地率达38.37%,城市道路绿化普及率达96.43%,林荫路推广率达75.99%,城区及城市周边河道绿化普及率达85.43%。按照创建标准,绿化美化的总体要求、道路绿化、河道绿化、小区绿化、景观美化等五项内容都已达标。

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市民在东湖公园散步

  创业增收生活美

  盛夏,腾冲市界头镇迎来了一年中最好的季节,但确切一点说,如今的界头镇一年四季都拥有着丰收和乡旅旺季。这里春有油菜花、夏有玫瑰、秋有万寿菊,还有百年传承的造纸技艺……玫瑰庄园、农家乐、手抄古纸体验馆,由当地村民自主创办经营,外来游客络绎不绝,产品远销国内外,群众生活蒸蒸日上。

  “万寿菊是界头镇农业转型跨越发展中的一项新兴产业,也是腾冲发展大健康产业的‘快班车’。2019年,界头计划种植万寿菊3.5万亩,较去年增加1.2万亩,预计全年收购鲜花4.7万吨,农民实现卖花收入4700万元。在万寿菊成熟期到来之前,我们全面启动了8个菊花收购点的收购工作,确保菊花适时采摘、及时收购,促进群众增收致富。”界头镇政府工作人员说。

  “美丽县城”的建设离不开坚实的产业支撑,产城融合、产业兴旺是“美丽县城”建设的持续动力。凭借着良好的自然生态资源基础,在保持基础产业平稳发展的基础上,腾冲市产业发展正逐步向“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”四大健康产业聚集,“多点开花、互促互进”的产业发展格局正日益凸显。

  在健康食品方面,腾冲市万亩万寿菊、万亩银杏林、万亩生态茶园等规模农业示范区建设加快推进,有机蔬菜、茶叶、植物油等健康绿色食材产业规模不断壮大,入选全国农村产业融合试点示范县。健康医药方面,腾药产业园加快建设,引进晨光生物、魅力汉道、腾寿仁德、罗瑞生物、新绿色药业5户生物制药。健康运动方面,建成健身步道和骑行步道200公里,成功举办高黎贡超级山径赛、腾马、七彩云南格兰芬多国际自行车节、全国桥牌混合团体公开赛等精品赛事活动,健康腾冲影响力不断扩大。健康旅游方面,国家全域旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区建设稳步推进,腾冲荣获“2018中国避暑休闲百佳县”第七名,入选“2018中国最美县域榜单”。

  在百年古镇绮罗,规划建设中医博物馆、中医讲堂、中医会馆、中医论坛、中医名医馆、中医民俗、五行巷、百草园为支持的中医特色小镇,大力开发中药观赏园、中药采摘园和药膳饮食服务。以“健康+”和“景区+”为导向,着力推进旅游从传统观光向“户外运动+旅游”“温泉康体+旅游”“中医养生+旅游”三大健康产业聚集。科学制定了全市温泉资源发展规划,推动温泉旅游产品转型升级,打造全国一流的中医药温泉保健疗养品牌。[本报记者 宝 洁 ]

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