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隆阳九隆街道:党建引领激活小区治理

时间:2020-07-27  来源:保山日报网-保山日报  

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  隆阳区九隆街道地处保山老城区中心位置,下辖16个社区,277个居民小组,其中包含298个“三无”小区。为有效打通基层治理“最后一公里”,九隆街道充分发挥街道、社区党组织在城市基层党建工作中的领导核心作用,创新形成“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼宇党小组”四级联动体系,有效破解“三无”小区治理难题。

  党建引领,筑牢治理之“魂”

  积极探索以党建引领,群众参与,共治共享的治理模式。将党建联盟单位党员、街道挂社区党员、社区党员与辖区单位党员组织起来,以党群议事会为载体,调动社会各方力量,围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、文明实践五个方面,为居民提供全方位的民生服务,推进党建工作联做、党建资源联享、服务难题联解、公益事业联办、环境提升联建,提升社区资源整合、协调沟通等方面的能力。

  筑牢小区综合党支部战斗堡垒。以市、区单位在职党员为核心,调动小区离退休党员、居家党员积极性,组建小区党支部,并对小区党组织架构和党员身份进行公示,充分发挥党员示范带动作用。通过党员自荐、群众推荐和居民代表会议,逐楼(院)推选党群议事会成员,激活社区“五老”、热心居民、报到党员,加入党群议事会挑大梁,激励党员“三进”(进楼宇党小组、进党群议事会、进志愿者队伍)参与社区建设、管理和服务,按照党群问事—党群议事—民主定事—承诺办事—公示流程—群众评事“六步议事”程序,提升基层组织在群众中的感召力。

  强化共治,凝聚治理之“力”

  大力推进小区党支部与业委会、物业公司深度融合,实行小区支部委员和党员进业委会任职,物业公司党员进支部任职,延伸党员服务载体,强化共治模式,凝聚治理之力。

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  探索红色引领自治组织共治模式。“党支部+业委会”“党支部+党群议事会”“党支部+监事会”等共管模式,社区党支部指导“三无”小区成立业主委员会、党群议事会、监事会,将社区发展、活动项目、公共安全等社区公共事务全部纳入民主自治内容。定期召开协调会,坚持有事大家议,保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权,做到民事、民提、民议、民决、民办,让居民群众真正成为社区自治“当家人”。截至目前,已经成立业主委员会89个,16个社区均有党群议事会。通过成立业主委员会及党群议事会,实现小区居民自治,有人主事,有人理事,做到没人管的小区有人管,形成共同参与的共治共享工作格局,为提升“三无”小区治理发挥了作用。

  创建红色引领综合治理服务。以四级联动为单元,针对辖区“三无”小区的实际情况,按照不同组织、不同群体、不同行业服务需求,分类别提供党员管理、儿童成长、社区义诊、代理代办等服务。设置党员楼道关照岗、文明劝导岗、车辆秩序岗等党员示范岗激发党员光荣感和责任感,便于群众协助和监督。

  建设红色引领治安防控体系。借助“雪亮工程”及“995”平台,持续推进“网格化”治安管理模式,在各居民小区公布社区民警、网格员、党总支书记联系电话,便于群众随时求助。积极争取在辖区重点路口安装视频监控探头,动员物业小区、辖区单位延伸视频监控范围,将辖区全网覆盖。建立网格走访民情台账,探索人口动态管理和分类管理模式,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。

  以人为本,提升治理之“效”

  牢固树立“人民至上”的发展思想,在建立城市基层党建“四级联动”的基础上,疫情期间设置“党建+社会治理+居民自治”模式,建立起“1+9+N”工作机制,构建了五级联防联控体系,优化设置90余个防疫卡点、57党支部,切实化解了298个“三无”小区的防疫难题。街道党工委延续了疫情期间的工作机制,将辖区“三无”小区按照试点先行示范带动的原则,集中连片,化零为整,进行集中整治提升。先行104个老旧“三无”小区实施基础设施提升,重点改造。对194个老旧“三无”小区实施一般性改造。目前,市粮食局宿舍、三川公司宿舍等一批“三无”小区重点改造项目正在有序推进。

  在实施提升前,各社区“大党委”带领小区党支部成员和楼栋长分组入户,摸清居民信息,登记造册,做到每户居民都要家家上门、户户登记,了解居民改造意愿。实施过程中,街道及时对照居民需求,调整工作思路,固强补弱,坚持把好事办好、实事做实,使居民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  在改造资金筹措上,采取项目资金申报一点、相关部门帮扶一点、街道和社区自筹一点、居民自愿出一点的方式。针对老旧小区年代久、私搭乱建多、环境脏乱差等突出问题,各市、区直网格部门充分发挥职能作用,多方会商,解决室外线缆安全隐患;集中清理商铺的老旧广告牌和遮阳棚,刷新“文化墙”;安装了背街小巷路灯;对部分小区大门进行装修改造,完成部分地段的美化、绿化和亮化工程;为小区安装监控,提升居民安全感;加装体育器材,丰富居民业余生活;每周组织各网格单位党员和志愿服务队到各小区开展卫生大扫除,引导居民爱护环境卫生。

  本报记者 李活顺 通讯员 孟庆兰

责编:蒋建国

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