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新闻发布会 | 迈向幸福生活的新起点!保山市413个贫困村全部脱贫出列,贫困发生率下降至0.49%

时间:2020-07-28  来源:云南省人民政府网  

保山

一个写满绿色诗意的山水田园城市

一个积淀丝路永昌的历史文化名城

一个充满生机活力的开放创新之城

一个共享和谐安宁的边疆安全屏障

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  7月27日,云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会保山市专场在海埂会堂召开,保山市主要领导、相关部门负责人、基层干部和脱贫群众代表介绍保山市决战决胜脱贫攻坚工作情况,并回答记者提问。

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一起来看看保山市

在战“贫”实践与探索中

取得了哪些成效

↓↓↓

  截至2019年底,保山市累计实现91339户381897名贫困人口脱贫,413个贫困村全部脱贫出列,隆阳、施甸、龙陵、昌宁4个贫困县(区)全部脱贫摘帽,贫困发生率由2014年的13.02%下降至0.49%。

  截至2020年6月底,保山市剩余贫困人口2758户10112人,稳定达到“两不愁三保障”标准。

全市动员、全民参与

全面支持、全力保障

保山举全市之力向贫困发起“总攻”

主要从七方面进行实践

  一、实施“精准方略”,保山市累计实施扶贫项目1.25万个

  精准扶贫对象。按照“六个精准”、“六个到村到户”要求全面摸清贫困状况、贫困原因,“五查五看三评四定一公示”、“1+N”等贫困对象动态管理工作,确保扶贫对象识别、帮扶、退出精准。

  精准安排项目。截至2019年底,保山市累计实施扶贫项目1.25万个,累计实施农村危房改造9.13万户。

  精准使用资金。“十三五”期间,保山市累计投入扶贫资金445.09亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供了资金保障。

  精准到户措施。制定“一户一策”帮扶计划,综合采取政府帮扶、企业帮扶、社会帮扶、致富带头人带动等多种方式。

  精准因村派人。截至目前,保山市共派出1.08万名工作队员驻村开展扶贫工作,939个挂联单位3.37万名干部职工结对帮扶9.41万户建档立卡贫困户。

  精准脱贫成效。严把脱贫退出关,加强动态监测,做到责任一级一级到人,问题一村一村查摆,台账一户一户校准,帮扶一项一项抓实,资金一笔一笔审核,政策一条一条落地。

  二、实施“产业扶贫”,引导贫困户参与“四小工程”

  规模农业大带动。设立2亿元产业发展基金,重点推进10个万亩规模农业示范区、10万亩优质蔬菜、100万头肉牛、300万头生猪等规模化种植养殖基地建设。目前,全市有序流转土地51万亩,农业产业化龙头企业达381个,参与产业扶贫的新型农业经营主体2913个,带动贫困户90314户332393人,产业覆盖率达100%。

  “四小工程”全覆盖。积极支持引导贫困户实施小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”,形成规模大农业和到户小产业互为补充、相互支撑的助农增收模式。

  创新模式强引领。建立“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”创富带富机制。

  三、坚持扶贫开发与生态保护并重,创新生态扶贫路径

  实施生态扶贫项目。截至目前,实施新一轮退耕还林、陡坡地生态治理41.9万亩,覆盖建档立卡贫困户18092户,补助资金1.81亿元,户均年增收2005元。

  建立生态补偿机制。划定森林生态效益补偿面积468.48万亩,覆盖建档立卡贫困户21195户,年均获得补偿451.92万元,户均年增收213元。聘用建档立卡贫困户4624人为生态护林员,户均年增收1万元。

  创新生态扶贫路径。腾冲市作为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,探索出创新实践的六种生态扶贫模式;隆阳区百花岭走出一条“不砍树也致富”、“猎鸟人变护鸟人”的生态脱贫之路。

  四、坚持“志智双扶”,对贫困户子女开展“订单式”、“定向式”职业技能培训

  大力推进教育扶贫,“十三五”期间,全市累计完成754所学校1389个新建项目;建立“控辍保学”机制,义务教育实现阶段性动态清零;

  加强与省外中等职业学校对接,共输送贫困户子女2487人到上海中等职业学校开展“订单式”、“定向式”职业技能培训。

  开展“自强、诚信、感恩”教育和脱贫攻坚“一兵三户四村”表彰活动,选树有影响力的先进典型。

  五、推进少数民族脱贫攻坚,昌宁县苗族、施甸县“直过民族”布朗族整族脱贫

  实现昌宁县苗族整族脱贫。2015年以来,共实施苗族整族帮扶项目64个,整族帮扶资金达2.92亿元。截至2019年底,苗族群众人均可支配收入由2014年的4250元增加到11328元。

  实现施甸县“直过民族”布朗族整族脱贫。目前,木老元乡、摆榔乡的布朗族已经实现整族脱贫,累计脱贫5769人,贫困发生率分别降至0.63%和1.4%。

  实施跨州市移民集中安置。目前909户4910名高黎贡山跨州市移民走出高黎贡山,全部搬迁至隆阳区芒宽集镇、敢顶集镇等8个集中安置点。

  六、解决“巡视考核”反馈问题、“群众最不满意”突出问题

  解决“五不”工作问题。紧盯脱贫攻坚工作中存在的“挂钩领导不领导”、“主责单位不主责”、“挂包单位不挂包”、“托底乡村不托底”、“内生动力不动力”五个问题,采取专题研究、分类汇报、现场解疑、限时整改等方式,推动脱贫攻坚任务全面落实。

  解决“巡视考核”反馈问题。紧盯中央巡视组反馈意见和省委反馈的年度脱贫攻坚成效考核发现的突出问题,建立5项工作机制,形成4个清单,逐项逐条进行销号。

  解决“群众最不满意”突出问题。紧盯群众最为关切的操心事烦心事揪心事,聚焦解决“四风”问题和群众最不满意的突出问题,在2019年全省脱贫成效考核中,保山市被评定为“好”。

  七、“抓党建促脱贫”,推广“十种模式”发展壮大村级集体经济

  2016年以来,累计从贫困县(区)提拔使用处级干部129名。

  共选派116名机关事业单位优秀年轻党员干部到村(社区)担任党组织书记。

  积极探索并在全市推广资产租赁、物业管理、异地发展等“十种模式”发展壮大村级集体经济,在全省率先消除“空壳村”,全市950个村(社区)集体经济收入均达5万元以上。

下一步

保山市将重点从四方面发力

确保如期全面打赢脱贫攻坚战

  提高政治站位,扎实做好脱贫攻坚普查工作

  扎实抓好普查方案完善、普查培训、数据采集处理、数据审核验收、普查执法检查等工作;依法开展普查工作,确保普查质量经得起检验。

  开展百日提升行动,着力巩固提升脱贫攻坚成果

  开展稳岗保就业提升行动。进一步发挥东西部扶贫协作平台、基层就业服务站、乡村劳务合作组织,稳步推动贫困劳动力向省外、市外和县内转移就业。

  开展产业帮扶提升行动。加强扶贫产业长期培育和扶持,加快产业结构调整优化,推动新兴产业和优势特色产业规模化、市场化、组织化、品牌化发展。

  开展易地扶贫搬迁后续帮扶行动。继续开展易地扶贫搬迁真搬实住和住房安全质量大排查,系统谋划安置区社会治理。

  开展“三保障”和饮水安全提升行动。持续改善贫困地区办学条件,提升教育教学质量;精准落实农危改政策,全力保障农村住房安全;确保贫困人口健康扶贫措施全面覆盖、有机衔接;加快2020年农村安全饮水工程项目建设。

  开展贫困县贫困村提升行动。聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升,扎实推进农村人居环境整治;加强贫困村创业致富带头人培养、培训。

  开展问题整改动态清零行动。盯住影响脱贫攻坚质量问题,盯牢特殊群体尤其是边缘户、脱贫监测户,确保问题整改动态清零。

  建立长效机制,防范返贫风险和提升预警能力

  制定完善有效防范返贫和新致贫长效机制;坚持因地制宜、分类施策,培育壮大村集体经济。

  加强返贫监测机制建设,确保及早掌握返贫和新致贫态势、及时开展有效帮扶。

  持续保持对贫困县(区)脱贫摘帽、贫困村退出和贫困人口脱贫后的政策支持,保证政策持续稳定。

  深化脱贫攻坚实践,有效衔接乡村振兴

  处理好六种关系、坚持好七个拓展、实施好八大先行点。

  处理好六种关系

  处理好“远”与“近”的关系

  “城”与“乡”的关系

  “点”与“面”的关系

  “外”与“内”的关系

  “统”与“分”的关系

  “破”与“立”的关系。

  坚持好七个拓展

  从美丽县城建设拓展延伸到美丽坝区建设;

  从美丽村庄建设拓展延伸到美丽乡村建设;

  从重点基础设施建设拓展延伸到区域重大产业建设;

  从“历史文化名城”建设拓展延伸到乡村文化建设;

  从发展特色产业拓展延伸到发展优势产业;

  从规模农业引领拓展延伸到品牌农业引领;

  从每一条河(湖)治理拓展延伸到区域性综合治理。

  实施好八大先行点

  实施以田园综合体为主的城郊融合型村庄建设;

  实施以农村产权制度改革为主的农村综合改革;

  实施以肉牛养殖加工为主的产业发展;

  实施以保山坝、潞江、腾冲三个大型灌区为主的农村基础设施建设;

  实施以垃圾污水治理为主的农村人居环境提升;

  实施以公共教育、医疗卫生、社会保障和农村养老为主的农村公共服务供给;

  实施以“党建+三治”融合模式为主的乡村治理;

  实施以示范引领为主的乡村振兴试点探索。

  精彩问答

  记者问:今年1月,习近平总书记到司莫拉佤族村考察,现在司莫拉佤族村正在申请省级乡村振兴示范点的创建,大半年过去了,村里发生了哪些变化?

  腾冲市清水乡三家村党总支书记赵家清:

  习近平总书记来到三家村中寨司莫拉佤族村考察慰问时指出,“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴,让幸福的佤族村更加幸福。”

  半年来,保山、腾冲两级市委、市政府经多次调研,决定以建设乡村振兴示范区为总目标,以5A级景区标准来进一步规划建设司莫拉幸福佤乡,形成旅游+农业+文化的模式,最终实现农民增收、集体经济壮大和区域发展,目前各项工作正在稳步推进中。

  6月3日,成立了司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社,群众通过房屋土地入股,在其中布置不同业态,既当解说员获得工资性收入,又当老板获取销售收入,年底还有股民分红;在寨子里开办厨艺、茶艺、电工、民宿、乡村旅游等培训,提升发展乡村旅游的能力和水平。  (来源:云南省网上新闻发布厅)

责编:蒋建国

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