党的二十届四中全会明确提出“坚持统筹发展和安全”的重大原则，将“国家安全屏障更加巩固”作为核心目标之一。刚刚闭幕的中央政法工作会议进一步强调，要“坚持统筹发展和安全，着力建设更高水平平安中国、法治中国”。牡丹江作为黑龙江省东南部区域中心城市、中俄边境重要门户，肩负着维护国家“五大安全”、支撑全省高质量发展可持续振兴的双重使命。全市政法系统要以党的二十届四中全会精神为根本遵循，以中央政法工作会议部署为行动指南，将“发展第一要务”与“安全头等大事”深度融合，以政法工作现代化护航牡丹江高质量发展行稳致远。

　　一、进一步学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动牡丹江政法工作现代化，必须坚持以党的政治建设为统领，确保政法工作始终沿着党指引的航向前进。

　　党的二十届四中全会提出，“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。”我们必须把党的领导作为推进牡丹江政法工作现代化的首要原则和根本保证。一要进一步完善党领导政法工作体系。健全完善市委政法委对政法工作的领导管理机制，推动政法委员会全体会议重大事项决策议事规则建设，强化对政法机关重大决策部署、重要工作推进、重大案件办理的统筹协调和监督指导，细化请示报告、述职评议、督办落实等制度规范，推动形成上下贯通、执行有力的政法系统领导体系，确保政法机关始终在党的领导下行动统一、步调一致。二要进一步完善政法队伍思想政治教育体系。加快构建以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以常态化开展政法干部专题研讨班、政治轮训、能力作风讲堂等为载体，以强化理想信念教育、党性教育、纪律教育为重点的思想政治教育体系，引导全市干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。三要进一步完善政法系统政治监督体系。严格落实《中国共产党政法工作条例》，健全以平安建设督导检查为牵动，政治督察、执法司法监督检查、纪律作风督查巡查等协同开展的“一督三察(查)”工作体系，进一步健全市委政法委政治督察和市委巡察协同配合机制，实现对政法机关政治建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设的常态化督导检查，确保党中央和省委、市委决策部署在牡丹江政法系统不折不扣落地生根。

　　二、进一步学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动牡丹江政法工作现代化，必须坚持以“统筹发展和安全”为主线，全力服务保障牡丹江高质量发展大局。

　　党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。要深刻把握这一部署的战略意义和实践意义，自觉将政法工作融入全市高质量发展大局，切实履行好服务保障职责。一要坚决筑牢“安全是发展的前提”这一根本基石。国家安全和社会稳定是经济社会持续健康发展的基石，没有安全一切发展都难以持久，已有的成果也可能得而复失。要将安全理念深植于各领域、全过程，着力构建严密的风险防控体系，不断提升应对各类风险挑战的能力，以高水平安全为新格局下的高质量发展保驾护航。二要深刻把握“发展是安全的保障”这一重要支撑。发展不仅是硬道理，也是维护安全的根本支撑，没有坚实的发展基础，安全就如无源之水、缺乏后劲。要紧紧抓住高质量发展这一首要任务，围绕市委确定的“八个聚力”目标任务，持续优化法治化营商环境，以高质量的政法服务助力牡丹江经济实现质的有效提升和量的合理增长，从而为维护安全稳定提供坚实的物质基础和发展保障。三要统筹抓好“发展与安全动态平衡”这一关键方法。发展与安全相辅相成、互为依托，片面强调某一方面，都可能造成效率损失或风险累积。要运用系统思维和辩证方法，科学研判发展趋势，精准识别风险隐患，在推动高质量发展中防范化解风险，在化解风险中促进更高水平发展，实现在动态发展中达到最优平衡。

　　三、进一步学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动牡丹江政法工作现代化，必须坚持以人民为中心，依法保障人民群众的合法权益。

　　党的二十届四中全会强调“坚持以人民为中心的发展思想”，平安的关键在基础，法治的根基在人民，要始终站稳人民立场，系统推进平安牡丹江、法治牡丹江建设，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一要推动平安牡丹江建设实现新发展。坚决扛起维护国家政治安全和边境安全的重大政治责任，深化党政军警民合力强边固防，筑牢边境地区安全稳定屏障。要强化涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险防范化解，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗以及涉枪涉爆、个人极端、电信诈骗等违法犯罪，全力保障社会大局安全稳定。二要推动法治牡丹江建设再上新台阶。坚持以“小快灵”立法为抓手，提升特色产业、对外开放、生态保护等领域立法质效。要充分发挥全省首家行政执法监督局作用，抓好提升行政执法质量三年行动，持续整治执法领域突出问题。要进一步落实和完善司法责任制，加强司法制约监督，确保让每一个案件都经得起检验。要做好法治宣传教育工作，创新普法宣传方式方法，营造良好法治氛围。三要推动政法基层基础建设取得新成效。以市县乡三级综治中心规范化、实战化、专业化建设为抓手，建立矛盾纠纷多元化解体系，全力化解矛盾纠纷。要以专门矫治教育学校牵动，加快构建“法治副校长+家校社”预防未成年人犯罪工作体系。要加强精神障碍患者风险评估、动态监测和医疗救助，严防肇事肇祸风险。要完善刑满释放人员和社区矫正人员服务管理机制，发挥好“启新学院”等教育平台作用，帮助其尽快回归社会、预防重新犯罪。要推动大数据、人工智能等深度融入政法工作，进一步完善智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法行政工作体系，加快提升政法新质战斗力。要加强基层庭室所队建设，改善基层条件，保障基层警力，落实优警政策，激发基层政法干警活力。

　　四、进一步学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动牡丹江政法工作现代化，必须坚持以队伍建设为根本，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

　　政法队伍是维护国家安全和社会稳定的专门力量，其素质能力直接关系政法工作现代化的成色。一要以正确政绩观领航政法队伍建设。推动政法系统领导干部严格按照“三定”规定全面履职、依法履职，建立健全科学合理的政绩考核评价体系，将维护安全稳定、服务高质量发展、保障群众权益等核心职责成效作为评价的重要内容，坚决防范干警“唯数据”“唯指标”等错误倾向。二要以优异能力作风赋能政法队伍建设。聚焦实战需求，深化全警实战大练兵，重点加强法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用等能力培训，聚焦边境地区执法、涉外案件办理、网络安全等特殊领域，开展精准化、专业化训练，打造“一专多能”的复合型政法人才队伍。三要以全面从严治党保障政法队伍建设。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展政法队伍教育整顿常态化工作，严格落实违规干预司法“三个规定”，坚决整治执法司法领域顽瘴痼疾，对违纪违法问题“零容忍”，全力维护政法队伍的纯洁性和战斗力，为牡丹江高质量发展和可持续振兴贡献更多政法力量。

　　作者：牡丹江市委常委、政法委书记高忠远