□ 周发源周春燕

　　奋进新征程，扬帆再出发。“十五五”开局之年，海南怎么干？在日前召开的海南省第七届人民代表大会第五次会议上，海南省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告时，明确了海南省“十五五”时期经济社会发展的奋斗目标，并提出了今年将抓好的十个方面工作。

　　刘小明表示，“十四五”时期是海南自由贸易港建设成型起势的关键5年。海南省紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，抢抓机遇、只争朝夕，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对超强台风、极端强降雨等重大风险挑战，推动各项事业取得历史性新进展、发生历史性新变化，为开启中国式现代化海南篇章奠定了坚实基础。

　　刘小明说，“十五五”时期海南经济社会发展的奋斗目标是：高标准建设自由贸易港取得新进展，与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系更加完备，具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域加快建立，营商环境跻身全球前列取得实质性进展；深化改革开放取得新突破，国内国际双循环战略交汇点功能作用显著增强，“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设取得明显进展，奋力争当新时代改革开放示范取得新成效；经济发展质效实现新跨越，全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右；科技创新能级迈上新台阶，人才荟萃之岛和技术创新之岛建设成效明显；区域协调发展格局呈现新气象，海口、三亚、儋州辐射带动能力明显增强，滨海城市带基本成型，中部生态保育区“四库”功能不断激活，新型城镇化和乡村全面振兴取得重大进展；美丽海南建设展现新图景，生态环境质量保持全国领先，如期实现碳达峰，经济社会发展全面绿色转型步伐加快，成为向世界展示中国生态文明实践成果的重要窗口；人民生活水平达到新高度；安全保障能力得到新提升。

　　海南省政府工作报告指出，今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委八届历次全会和省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，落实“一本三基四梁八柱”战略框架。扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，助力全国构建新发展格局。

　　报告明确今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格增长2%左右，居民收入增长和经济增长同步，生态环境质量保持优良，碳排放双控完成国家下达任务。

　　刘小明提出，今年将注重抓好十个方面工作：一是聚力促进更高水平开放，推动自由贸易港政策红利加速释放，稳步扩大制度型开放，激发经营主体活力。二是聚力释放有效需求潜力，大力提振消费，扩大有效投资，打造一流营商环境。三是聚力构建现代化产业体系，壮大先进制造业，培育新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，强化园区集聚效应。四是聚力激发教育科技人才活力，办好人民满意的教育，打造科技创新高地，加大人才引育力度。五是聚力强化区域协调发展，加强与重点区域合作，优化“三极一带一区”发展格局，加快重大基础设施建设。六是聚力推动城乡融合发展，打造宜居城市，推动城市治理提质增效，全面提升农业效益，加快促进农民增收，稳步建设和美乡村。七是聚力打造美丽中国样板，保持一流生态环境，拓展标志性工程，推进“双碳”工作。八是聚力提高人民生活品质，促进高质量充分就业，提升医疗卫生服务质量，发展文化体育事业，健全社会保障体系。九是聚力落实宏观经济政策，实施更加积极的财政政策，落实适度宽松的货币政策，强化财政金融政策协同配合。十是聚力筑牢安全发展底线，加强安全生产和防灾减灾，强化重点领域风险防控，提升社会治理能力，守好祖国南大门。