结合“十五五”调研与工作实际，就加快建设康养之都、推动商洛高质量发展提四点建议：

　　一、聚焦产业协同，筑牢康养之都支撑。持续推进“医养游体药食”六大产业深度融合，以全链思维提升“吃住行游购娱”品质，壮大康养文旅产业集群，完善从健康管理到文旅消费的服务体系，真正将生态优势转化为发展动能。

　　二、强化城市赋能，促进文旅商融合。以“文旅化改造、艺术化提升、数智化赋能”为抓手，推进城区、园区、公园、小区与商业街区提质。突出“一县一街区”，植入非遗、美食、文创等元素，培育夜间经济等新场景，推动城市既宜居宜业，又宜游宜养。

　　三、深耕品牌矩阵，擦亮城市名片。围绕“22℃商洛.中国康养之都”总品牌，构建多元品牌体系；依托秦岭博物馆打造秦岭文化标识，深化“秦岭最美是商洛”文化内涵；培育“商排”等体育赛事品牌；做强“秦岭记忆”农产品公用品牌；借省艺术节展示“戏剧之乡、文学重镇、文化绿洲”魅力。

　　四、补齐设施短板，畅通发展动脉。全力推进西合高铁南阳线前期工作，争取丹宁西、榆商高速早日立项建设，提质丹凤机场配套功能，构建“高铁+高速+机场”立体交通网，打破地域瓶颈，为产业发展和城市提升提供坚实支撑。

　　商洛市人大代表、商州区环境卫生管理处处长王金良

　　改善商州一线环卫工待遇完善保障

　　环卫工人是城市环境的重要守护者。目前，商州区一线环卫保洁人员987人，承担约246万平方米区域的清扫保洁，人均每班次作业面积达8200平方米，远超标准，月工资为最低工资标准，保障不完善、职业吸引力不足。建议：

　　一、补充人员，减轻劳动强度。按人均保洁面积不超过6000平方米标准测算，需要及时补充缺员。建议按网格化要求及时增配人员，确保保洁质量与工人权益。

　　二、提高待遇，强化社会保障。建议将环卫工人月工资再提高200-500元，并足额缴纳社会保险。安排专项资金，将其纳入工会保障，购买意外险、住院辅助险等，增强风险抵御能力。

　　三、改善条件，提升职业尊严。加大财政投入，配齐机械装备与安全防护设施。将工人休息场所、车辆停放充电点等纳入城区规划统一建设。定期开展评优表彰，增强荣誉感。

　　四、关爱健康，注重人文关怀。每年为环卫工人免费健康体检并建立档案，提供免费“爱心早餐”，开展法律援助、心理咨询服务，关注其身心健康。

　　商洛市人大代表、商南县青山镇党委书记殷书宁

　　以康养产业高质量发展助推乡村全面振兴

　　为深入践行绿色发展理念，推动生态优势向发展优势转化，建议围绕“生态青山.宜养小镇”发展定位，以清单化、项目化方式系统推进大康养产业发展，切实以产业之美赋能乡村振兴。

　　一、聚焦项目提质，夯实产业融合根基。深度挖掘本地“农文旅”资源禀赋，通过系列举措，着力打造集“生态观光、文化体验、膳食康养”于一体的复合型业态，构建具有持续竞争力的康养产业体系。

　　二、紧扣乡村振兴，拓宽富民强镇路径。在巩固提升省级“千万工程”示范村成果基础上，进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制。依托景区、生态民宿群等载体，串联特色产业资源，深化“文旅+产业”融合，多渠道促进群众增收。同时，持续强化党建引领基层治理，建设更高水平的平安乡村，绘就产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴新画卷。

　　商洛市人大代表，洛南县水利局城乡供水办主任、高级工程师闫新亮

　　加快推进城乡供水一体化

　　筑牢乡村振兴的水利根基

　　保障饮水安全是最基本的民生工程，当前，商洛部分地区城乡供水存在一定差异。为切实解决这一问题，筑牢乡村振兴的水利根基，建议：

　　重点推动洛南县张坪水库供水管线等关键性民生水利工程加快落地实施。此类工程是打破城乡供水二元结构、构建“同源、同网、同质、同服务”全域供水网络体系的核心抓手。通过延伸城市规模化供水管网，整合优化区域水资源配置，能够有效覆盖和提升更多村镇的供水保障水平，让农村群众也能享受到与城区同等安全、优质的供水服务。

　　在推进工程建设的同时，必须坚持建管并重、系统治理。划定并严守保护红线，从源头确保水质安全。健全从“源头到龙头”的全过程水质监测体系，完善工程长效运行管护机制，落实管护主体与经费，保障工程持续发挥效益。

　　相信以持之以恒的举措推进城乡供水、防洪减灾与水生态综合治理，必将绘就商洛“水清岸绿、河畅景美”的水利高质量发展生态新画卷，让广大群众喝上稳定、清洁、放心的饮用水，更收获实实在在的获得感、可持续的幸福感与安全感。

　　商洛市人大代表、丹凤县龙驹寨街道大庄村党支部书记李军良

　　提升农村老年人养老质量

　　支持村级养老服务中心建设

　　当前农村老年人面临养老金水平低、医疗服务不足、精神文化生活匮乏及养老服务设施不完善等问题。建议：

　　一、完善养老保障。逐步提高农村基础养老金并建立动态调整机制，扩大养老保险覆盖面，对困难群体给予参保补贴，同时鼓励发展商业养老保险。

　　二、加强服务设施。支持村级养老服务中心建设，提供日间照料、助餐等基础服务；推广居家上门护理；改善农村养老院设施与服务，重点保障失能老年人。

　　三、提升医疗保障。加大农村医疗投入，提升乡村医疗机构服务能力；提高居民医保参保率，对贫困老年人给予保费补贴；落实家庭医生签约服务与慢性病管理。

　　四、加大政策支持。增加财政投入，引导社会力量参与；完善相关法规，保障老年人权益；建设村级老年活动中心，丰富精神文化生活。

　　五、促进家庭社会协同。弘扬孝亲敬老传统，支持家庭照料者；探索“时间银行”等互助养老模式，营造邻里互助氛围。

　　商洛市政协委员，市政府副秘书长、市信访局局长刘彦锋

　　规范物业管理提升社区治理水平

　　当前，小区物业管理矛盾日益凸显，主要表现为：管理难到位，部门协调不畅，对车辆乱停、违章搭建等问题执法合力不足；服务不规范，部分物业企业服务意识弱、收费不透明；开发遗留问题多，如规划变更、配套不全等易引发纠纷；业委会作用缺位，组建率低或运行不畅。建议：

　　一、强化党建引领与协同治理。推行社区党组织领导下，居委会、业委会、物业企业协同共治机制。压实部门及属地责任，建立多部门常态化联合执法制度，破解物业管理中“看得见管不了”的难题，督促各方依规履约。

　　二、加强行业监管与规范服务。住建等部门应指导行业协会强化自律，推广物业服务标准与收费公示制度，明确公共收益分配与公示要求。严格物业企业准入退出，建立诚信档案。畅通投诉调解渠道，推动行业健康有序发展。

　　三、着力化解遗留问题与维护权益。主管部门应对开发建设遗留问题分类梳理，督促限期整改。依法处理长期欠费行为，对扰乱管理秩序的现象，公安部门应及时介入。同时，针对物业违规收费、服务不到位等问题，加大联合整治力度，切实保障业主合法权益。

　　商洛市政协委员，市妇幼保健院党委副书记、院长周宝玉

　　系统性加强青少年心理健康服务

　　当前，青少年心理健康问题呈高发、低龄化趋势，专业资源不足、早期识别干预缺失、协同机制不健全等问题突出。为守护其健康成长，建议：

　　一、构建校园监测干预体系。严格落实教育部相关要求，确保中小学专兼职心理教师配备全覆盖，将心理健康教育纳入课程。实施全员育心，保障体育活动时间，丰富课后生活，培养学生健康习惯与心理韧性。建立常态化心理筛查与预警机制，对高风险学生建立“一人一策”档案，强化家校沟通与专业转介。

　　二、完善专业诊疗服务网络。推动二级以上医院普遍开设心理或精神科门诊，加强儿科与精神卫生服务能力。基层医疗机构应加强0-6岁儿童心理行为发育监测与指导，监测比例达90%以上，并畅通向专业机构转诊的绿色通道。推广药物治疗、心理治疗、康复救助等综合服务。

　　三、强化家庭社区协同支持。通过家校联系机制普及儿童心理发展知识，提升家长识别与沟通能力。在社区设立便捷的心理支持站点，推广心理援助热线，组织志愿活动与艺术项目，构建支持性社会环境。

　　四、加大政策与社会保障力度。加快完善相关法规，明确各方责任。建立健全心理危机发现、转介就医与愈后复学机制。推动将心理治疗与咨询费用纳入医保。利用各类媒体科学宣传心理健康知识，营造全社会共同关怀的良好氛围。

　　商洛市政协委员、商洛中学副校长武高鹏

　　促进《全民阅读促进条例》有效落地

　　《全民阅读促进条例》已实施，为确保其有效落地，切实培育全社会阅读风尚，特建议：

　　一、健全责任与工作机制。尽快明确各级政府及相关部门职责清单，建立问责机制。在市县层面建立实体化工作协调机制，强化部门协同。出台具体政策，鼓励社会力量通过购买服务、税收优惠等方式参与。

　　二、实施精准促进策略。引导出版业提升内容质量，建立优秀出版物推荐目录，打击盗版低俗内容。规范数字阅读平台，优化算法推荐，加强内容审核。盘活并拓展各类公共阅读空间，提升服务便利性，重点保障未成年人、老年人、残疾人等群体需求。严格落实中小学阅读课时，加大乡村地区优质读物配送与推广队伍建设。

　　三、创新推广与培育风尚。将“全民阅读活动周”打造为核心品牌，培育地方特色活动，注重深度互动。善用媒体进行公益宣传，开发推广数字化阅读推荐工具与平台。

　　四、强化资源保障与效果评估。将全民阅读促进经费纳入本级财政预算，引导社会资本投入。建立科学评估体系，定期开展阅读调查，重点关注公众知晓度、满意度及阅读深度等质量指标。

　　商洛市政协委员，商州区委宣传部副部长、区人民政府新闻办公室主任杨永良

　　推动商洛中医药产业高质量发展

　　商洛坐拥“秦岭药库”资源优势，发展中医药产业对守护生态、富民增收及建设中国康养之都意义重大。建议：

　　一、构建全链条标准体系。制定本地中药材种植技术规范，推行“行业黑名单”制度严控质量。支持龙头企业牵头制定加工标准，建立覆盖种植、加工、流通的全过程质量追溯平台，夯实产业根基。

　　二、提升产业化能级。深化“企业+合作社+农户”订单模式，保障药农收益。引进深加工企业，延伸产业链条。研发推广坡地适用农机，建设标准化种植与加工基地。深化“中医药+康养/旅游”融合，打造康养体验区与研学线路。

　　三、拓宽国际化路径。聚焦“秦岭道地药材”优势，整合媒体资源打造“商洛药库”公共品牌。利用“一带一路”及中欧班列渠道，组织参展并搭建国际线上交易平台，推动产品出口。引导企业对接国际认证与标准，突破贸易壁垒。

　　四、强化政策与要素保障。推行种植保险与最低收购价政策，设立产业发展基金给予重点支持。深化与高校合作培育专业人才，引进高端研发与营销团队。优先保障产业用地，创新金融产品支持企业扩大生产与贸易。

　　商洛市政协委员、商州区杨斜镇砚池河九年制学校一级教师高雄霞

　　护航少年儿童健康成长

　　净化校园周边与网络环境

　　当前，少年儿童面临体能指标下滑、心理问题低龄化等挑战，根源在于家庭教育误区、学业压力沉重、心理健康教育滞后及社会环境支持不足。为护航每位孩子身心两健、茁壮成长，为商洛未来筑牢根基，特建议：

　　一、设立市级联席会议制度，整合教育、卫健、体育等部门力量，制定专项行动计划，明确目标并纳入考核。设立经费，支持学校体育、心理设施建设与师资培训。

　　二、严格执行“双减”，保障学生睡眠与活动时间。确保体育课时与质量，推行每日锻炼，丰富体育活动与竞赛。配齐心理健康教师，建立“筛查-预警-干预”一体化机制。

　　三、开展家庭教育指导，帮助家长树立科学育儿观念，掌握沟通与挫折教育方法。倡导家长带头运动，共建健康积极的家庭生活。

　　四、推动公共体育场馆向青少年优惠开放，增建儿童友好型活动设施。鼓励医疗机构、社会组织提供心理支持。净化校园周边与网络环境，传播有益身心健康的文艺作品。华商报大风新闻记者程娟/文薛创宇程文茜/图