深化制度改革赋能国企发展

　　2025年，濂溪区财政局聚焦国有资产监管体制关键环节，以制度创新为核心、以防控风险为底线、以提升效能为目标，修订出台《区属国有企业监督管理办法(试行)》，系统构建起“全覆盖、分级化、强内控、重实效”的国企监管新体系，为全区国资国企高质量发展筑牢坚实制度基石。

　　推动监管“全覆盖”

　　织密国资监督网络

　　改革打破原有监管局限，将监管对象从国有资本投资运营公司拓展至所有区属国企及其全级次下属企业，实现横向到边、纵向到底的监管全覆盖。同步将企业境外投融资纳入重大事项监督范围，及时填补跨境业务监管盲区，确保国有资产布局延伸到哪里，监管防线就筑牢到哪里。

　　创新人员“分级管”

　　压实企业主体责任

　　新增“企业人员管理”专章，构建“三级考核、分类管控”机制:企业领导班子由国资部门联合组织部门考核，中层管理人员实行国资主导、企业参与的考核模式，普通员工由企业自主考核。通过明确权责、挂钩薪酬，推动企业建立规范高效的用工、考核与激励体系，激发内生管理活力。

　　筑牢风险“防火墙”

　　确保资产安全运行

　　通过将风险防控嵌入监管全流程，督促企业合理制定投融资计划，严控债务规模。明确资产处置与租赁分级审批标准，建立重大事项即时报告与责任追究机制。特别加强对超股权比例担保、管理人员亲属关联交易等事项的审核备案，织密廉政风险防护网，以监督闭环守护国资安全。

　　谋划机制“长效化”

　　持续释放改革动能

　　围绕新监管办法落地，配套推进经营业绩考核、投资项目管理等细则制定，压实企业主体责任。通过充实专业监管力量、开展系统化培训，提升国资队伍专业能力。推动企业构建以党内监督为主导，各类监督贯通协调的“大监督”体系，持续促进监管效能与企业活力双提升。

　　(濂溪区财政局)